|
LAS CIFRAS DEL CRECIMIENTO El Perú avanza para el pueblo Por: Alan García Presidente de la República Después de trabajar por varios meses con 120 profesionales, la organización de las Naciones Unidas ha certificado el avance social del Perú señalando que el país está alcanzando ya las metas sociales que se había fijado para el año 2015 y, además, en los últimos 4 años esa velocidad se ha duplicado. Lo importante es que esas cifras son una sólida respuesta a las tesis de la depresión y el derrotismo según las cuales el Perú está siempre condenado a mayor pobreza, peor miseria, más injusticia y solo los ricos se benefician del avance. El estudio de la ONU demuestra que desde 1990 hasta el 2008 se han producido importantes cambios en la situación social del país y que entre el año 2004 y 2005 esos cambios se han acelerado. Veamos las cifras, teniendo en cuenta que, en esos 17 años, la población subió de 22 millones a 29 millones y a pesar de eso: 1. La pobreza se redujo de 54,4% (1991) a 48% (2005) y a 36% en el 2008 lo que, según Naciones Unidas, significa que 3 millones y medio de peruanos superaron la pobreza en los últimos 4 años. En el mismo lapso la miseria o extrema pobreza pasó de 23% (1991) y 24% (2005) a 12,6% en el 2008. 2. La mortalidad infantil en niños menores de 5 años disminuyó del 57% en 1990 a 18% en el 2008 y la tasa de vacunación contra el sarampión subió de 60% a 90% de la población infantil. Además, la mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos bajó de 265 casos (1996) a 70 en el 2008, y ello porque el control prenatal por profesionales de salud pasó de 64% (1990) al 96% en el 2008 y la proporción de partos atendidos en los establecimientos de salud subió del 49% (1991) al 72,6% en el 2008. 3. El analfabetismo descendió de 18,1% (1991) y 12% en el 2004 hasta 6% en el 2008, en tanto que el número de alumnos inscritos en universidades subió de 368.000 (1991) a 654.000 en el 2008. Algo más, la proporción de alumnos que terminan la primaria entre los 12 y 14 años subió del 56% (1994) hasta el 77,7% (2008), pero el número de mujeres ya es mayor que el de hombres en primaria y secundaria. 4. Las viviendas con agua potable aumentaron de 49% (1991) a 69% en el 2007 y las viviendas con desagüe del 35% al 54% en el 2007 sin contar que en ese año comenzó el programa Agua para Todos pudiendo estimarse que hoy el 80% de las viviendas tiene agua potable y el 60% tiene alcantarillado. Además, la proporción de hogares con electricidad pasó de 46% (1991) a 80% en el 2009 y las viviendas construidas con material noble aumentaron del 31% al 49% en la actualidad. En 1991 solo el 8,5% de hogares tenía teléfono fijo pero esa proporción subió a 28,6% en el 2008, en tanto que 45% de los hogares tienen hoy teléfono celular. 5. En 1991 solo existían en el Perú 7.600 kilómetros de carreteras asfaltadas pero en el año 2008 ya se han superado los 15.000 kilómetros. Ahora bien, al profundizarse la descentralización, la solidez y la estabilidad de la economía entre el 2004 y el 2008 se ha logrado más inversión nacional y externa y mayor creación de empleo. Basta señalar que en 4 años se han generado más de un millón ochocientos mil empleos y que el número de asegurados por Essalud ha subido de 6 millones a más de 8 millones. Por eso el aumento en el bienestar social se ha hecho más veloz y se ha logrado reducir la pobreza de 48% a 36%, la miseria de 18% a 12,6%, la desnutrición global del 10% a 5%, la desnutrición infantil crónica de 25,4% a 21,9%, y se ha alcanzado la universalidad de la educación primaria aumentando de modo sustantivo el número de alumnos en la secundaria. Todo esto es producto del aumento en el gasto social y de la mayor inversión del Estado en sus niveles nacional, regional y municipal. Pero también es producto, de la velocidad lograda por la inversión privada que con sus impuestos permite obtener mayores recursos para continuar el avance. Desde enero del 2006 hasta setiembre del 2009 el Gobierno, las regiones y los municipios han ejecutado inversiones públicas por un total de 41.000 millones de soles, cifra récord respecto a los años anteriores. Si comparamos lo que se invirtió el 2005 en infraestructura de educación, salud, caminos o agricultura en cada departamento con lo que se ha invertido en el 2008 veremos que el salto ha sido significativo. Eso explica la reducción de la pobreza y la miseria pero también el aumento del empleo formal y las mejores condiciones de vida de la inmensa mayoría. En el 2005, Amazonas recibió del Gobierno Central, del gobierno regional y de sus municipios una inversión de 98 millones. En el 2008 esa inversión fue de 342 millones, es decir, 3 veces y media más. Áncash pasó de 455 millones a 1,222 millones, Ayacucho de 233 millones a 426 millones, Huancavelica de 191 millones a 371 millones, Huánuco de 146 millones a 335 millones, Puno de 301 millones a 601 millones, San Martín de 138 millones a 551 millones. Todo esto es una revolución en electrificación, colegios, caminos, obras de riego, hospitales, postas de salud, etc. sin sumar en esas cifras la inversión privada nacional y extranjera en telefonía, centros comerciales, tiendas, fábricas, concesiones, etc. Así, el cambio realizado en estos 3 años continúa con más velocidad la tendencia en la reducción de la pobreza que la Organización de Naciones Unidas ha constatado entre los años 1991 y 2008. Pero, todo esto no habría sido posible sin la decisión del pueblo en el 2006. Fue la afirmación del modelo democrático, político y económico lo que ha permitido continuar la descentralización y convocar la inversión y reinversión de más de 100.000 millones de dólares en los últimos cuatro años. Y eso se logró manteniendo la estabilidad económica y financiera del Perú. Pero todo eso hubiera sido imposible si se hubiera adoptado el modelo de bloquear la inversión nacional y extranjera cambiando las reglas de juego, con medidas desordenadas y alarmistas que nos hubieran conducido a la situación de los países que practican el estatismo económico y político, en los que se habla mucho de revolución pero donde la pobreza no ha bajado ni 1%. Afirmando este modelo hasta julio del 2011 los resultados serán mucho mejores y si, por voluntad del pueblo, se garantiza el orden y la estabilidad hasta el año 2021, segundo centenario de nuestra república independiente, puedo asegurar que el Perú habrá ingresado entonces al primer mundo con paso firme y de manera irreversible, por su volumen productivo y por ser una sociedad donde la miseria haya desaparecido, donde la pobreza se haya reducido a niveles mínimos y en la que los ciudadanos tengan mayor bienestar y mayor nivel educativo y cultural.
Proyecto en Desarrollo 2007 “Línea de Base sobre la Equidad en Ecuador” Organización gestora Asociación Nacional de Empresarios - ANDE Bien sabemos que es en Latino América en donde la inequidad se palpa con mayor evidencia. La falta de una justicia social, que entre otras consecuencias provoca la mala distribución de la riqueza, ha sido el factor que con sobrada razón, ha orillado a nuestros pueblos a preferir tendencias políticas que en opinión de ANDE tampoco serán la solución para abatir el subdesarrollo del país y elevar la competitividad. En la Asociación hemos decidido dar el paso que comprometiéndonos, busque los espacios de diálogo y concertación que lleven al sector privado, gobiernos y sociedad civil a ponernos de acuerdo en las condiciones más adecuadas para conseguir la equidad y con ella la prosperidad de todos los ecuatorianos. ANDE entiende que la prosperidad para todos los ecuatorianos se logrará sólo cuando la sociedad se desenvuelva en un ambiente libre, competitivo y equitativo. Para ello, la concertación entre actores informados es el camino. Prosperidad = libertad + competitividad + equidad ANDE busca trabajar desde la oportunidad y no desde el problema. ANDE no pretende encontrar culpables de la situación actual de inequidad en el Ecuador, por lo contrario, quiere determinar a través del diálogo social las oportunidades que tenemos como país para desarrollarnos y en ese marco lograr consensos y determinar las condiciones básicas para la prosperidad y equidad de todos los ecuatorianos. Para ello requerimos generar una línea de base sobre el estado de la equidad en el Ecuador, vinculando sus resultados con las oportunidades de desarrollo productivo que presenta el Ecuador y, a manera de ejemplo, la región Quito-Pichincha. El estudio pretende suscitar la reflexión en los lectores y convocar la urgencia de los actores sociales para participar en procesos democráticos de dialogo y concertación, así como motivar a autoridades e instituciones a definir indicadores con mayor desagregación que permitan una valoración adecuada de los progresos sobre competitividad y equidad. Se requiere formar a los líderes en el análisis de información cuantitativa para lograr decisiones pragmáticas y no de corte ideológico. La información definitivamente es sustento de la democracia. El documento resultante de este proceso de investigación será la base de convocatoria para el proceso de concertación que ANDE realizará, teniendo como destino principal la Asamblea Nacional Constituyente, la Mesa de Solidaridad y Equidad, del proyecto público privado “Quito-Pichincha Competitivo”, las cámaras de la producción y del comercio, gobierno nacional, gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales, gremios, sindicatos, organismos de cooperación internacional, instituciones estatales, etc. Este proyecto tiene dos etapas: a) La primera, consiste en identificar la “Línea de base sobre la equidad en Ecuador”. Con el resultado se buscará entender la problemática de la inequidad y entonces sensibilizar a la población en general y a los asambleístas. b) Y la segunda etapa que será propiamente la generación de un proceso de diálogo ciudadano que delimite las “Condiciones para la Prosperidad y Equidad de todos los Ecuatorianos”. Dando como resultado un marco de referencia que partiendo de distintos sectores de la sociedad sirva para influir en las políticas públicas. Objetivo General del Proyecto. Construir una propuesta sobre los condicionamientos básicos que requiere el Ecuador para su desarrollo sustentable, tomando como base los principios fundamentales de libertad, solidaridad, subsidiariedad, justicia, participación, transparencia, equidad, autoridad, tolerancia y paz, mediante procesos de diálogo y consenso que involucren a los distintos sectores de la sociedad, y que sirva como marco de referencia de mediación ante las nuevas tendencias en la definición de las políticas públicas. Objetivos específicos del proyecto Cuatro son los principales objetivos que persigue el proyecto global. a) Contar con una línea de base sobre la equidad que sensibilice y suscite el diálogo para buscar las oportunidades. b) Buscar consensos prácticos para la prosperidad y equidad de todos los ecuatorianos. c) Que los participantes difundan y suscriban los compromisos derivados de estos consensos y que actúen en función de ellos. d) Fomentar la creación de relaciones personales entre los líderes de los diversos sectores convocados: Gremios de la producción, Policía, Militares, Sindicatos de trabajadores, Gremios profesionales, Fundaciones y Ciudadanía en general, para crear puentes permanentes de diálogo entre los líderes con opiniones diferentes. El proceso circular lógico es el siguiente: Información à análisis à diálogo éticoà consensos à à relaciones humanas permanentesà institucionalización (Ejemplo, Alianzas público privadas para el desarrollo local, nacional, etc.) à acciones privadas y públicasà evaluación à información… à Las relaciones personales que se generen entre los líderes convocados en el proceso de diálogo, deberán tener como fruto la creación de agrupaciones de discusión temática, tales como Educación, Competitividad, Seguridad Jurídica y otros que surjan de la libre creatividad y compromiso de los participantes. Se impulsará a que estas personas mantengan diálogos de análisis y propuesta, durante y después de la Asamblea Constituyente. De esta manera se estará protegiendo la democracia, la libertad de expresión, la iniciativa privada por sobre el Estado y la cohesión social tendrá un sentido, el bien común. Alianzas para el desarrollo del proyecto ANDE es miembro del Consejo de Cámaras de la Producción y el Comercio de Pichincha, organización que acoge a los Presidentes de los diferentes gremios empresariales de la región. El Consejo de Cámaras suscribió un convenio con el municipio de Quito, así como con el Consejo Provincial de Pichincha, generando una alianza público-privada para mejorar la competitividad de la región, llamada “Quito Pichincha Competitivo”. Dicho programa ha conformado 4 mesas de diálogo y gestión ciudadana, una de ellas es la mesa de Equidad y Solidaridad, presidida por acuerdo de sus integrantes por Pablo Pinto, presidente de ANDE. ANDE, conjuntamente con la alianza público-privada Quito Pichincha Competitivo, a través de la mesa de Equidad y Solidaridad iniciará el proceso de investigación para determinar la “Línea de base sobre la equidad en Ecuador” y más adelante impulsará el proceso de diálogo ciudadano para determinar las “Condiciones para la Prosperidad y Equidad de todos los Ecuatorianos”. El proyecto se iniciará en la región Pichincha y la experiencia será replicada por ANDE en las otras regiones del Ecuador con alianzas locales similares (principalmente Azuay, Guayas y Tungurahua). Por otro lado, ANDE ha iniciado comunicación con la COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana) para recibir asesoramiento, pues ellos ya han realizado un proceso de esta índole. ETAPA “LÍNEA DE BASE SOBRE LA EQUIDAD EN ECUADOR” Fases de la etapa La etapa para el cual se solicitan los recursos, “Línea de base sobre la Equidad en Ecuador” se divide en dos fases. Levantamiento de información, preparación y validación del documento. Proceso de difusión y sensibilización sobre los resultados del documento.
Es importante resaltar que la línea de base se sustentará en los índices de desarrollo humano, en las metas del milenio y en la capacidad de generar empleos de calidad. Actividades de la etapa Se discutirá con miembros del directorio y socios de ANDE sobre los puntos fundamentales a recoger en la línea de base. Se formulará una base de contrato para el desarrollo del documento a través de consultores. Se desarrollará por parte de los consultores la línea de base sobre la equidad para Ecuador. Se someterá a validación y adición de comentarios el documento generado ante los socios de ANDE y otros aliados estratégicos. Se editará un libro y se difundirá su contenido por medios electrónicos, prensa y los mecanismos al alcance. Se realizarán mesas de difusión del producto final con líderes de los distintos sectores de la sociedad, sirviendo además el espacio como un preámbulo para la convocatoria de la etapa “Condiciones para la Prosperidad y Equidad de todos los Ecuatorianos”.
LIBRO: “COMPETITIVIDAD” Para la Asociación Nacional de Empresarios, la publicación de este libro consistió el corolario del esfuerzo realizado durante el año 2005 y de muchas personas que contribuyeron a sacar adelante el proyecto sobre Competitividad, es por esto que este trabajo recoge síntesis que pretende guardar una memoria del ingente caudal de ideas que fueron compartidas alrededor del Ecuador.
|
Proyectos 
